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- 发布时间:2024-09-16
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中国式现代化关键在科技现代化ღღ,能不能如期全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强ღღ。党的十八大以来ღღ,以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置ღღ,开创科技体制改革新局面ღღ,推动我国科技事业取得历史性成就ღღ、发生历史性变革ღღ。面对纷繁复杂的国际国内形势ღღ,面对新一轮科技革命和产业变革ღღ,面对人民群众新期待ღღ,要深刻把握好党的二十届三中全会关于深化科技体制改革部署的重大意义ღღ。
深化科技体制改革是以中国式现代化全面推进强国建设ღღ、民族复兴伟业的时代要求ღღ。习近平总书记强调ღღ,科技兴则民族兴ღღ,科技强则国家强ღღ。当前ღღ,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设ღღ、民族复兴伟业的关键时期ღღ,最根本最紧迫的任务是进一步解放和发展社会生产力ღღ。科技作为第一生产力ღღ,引发生产关系变革ღღ,推动形成以科技创新为核心要素的新质生产力ღღ。我们必须深化科技体制改革ღღ,完善新型举国体制ღღ,将中国特色社会主义制度优势转化为科技创新优势ღღ,为中国式现代化提供战略支撑ღღ。
深化科技体制改革是实现高水平科技自立自强ღღ、加快建成科技强国的历史抉择ღღ。习近平总书记深刻指出优发国际官方app下载ღღ,科技强国要拥有强大的科技治理体系和治理能力ღღ。纵观人类发展历史ღღ,优越的制度保障始终是世界主要科技强国实现科学昌盛ღღ、技术发达ღღ、创新实力雄厚ღღ、综合国力领先的关键所在ღღ。当前ღღ,新一轮科技革命和产业变革深入发展ღღ,国家实力之争关键是科技创新能力之争ღღ,背后较量的是谁的制度更优越ღღ。我们必须完善科技创新组织方式和治理模式ღღ,以更加健全的体制机制ღღ,增强我国科技实力和创新能力优发国际官方app下载ღღ,为加快建成科技强国提供制度保障ღღ。
深化科技体制改革是引领高质量发展ღღ、保障高水平安全的实践所需ღღ。习近平总书记强调ღღ,“以科技创新引领高质量发展ღღ、保障高水平安全”ღღ。当前ღღ,科技创新以突出的渗透性ღღ、扩散性ღღ、带动性广泛赋能经济社会发展ღღ,是发展新质生产力的核心要素ღღ,是引领高质量发展的强劲动力ღღ。与此同时ღღ,国际形势复杂严峻ღღ,世界各国围绕占领科技制高点的争夺空前激烈ღღ,我国发展面临创新链割裂ღღ、产业链受阻ღღ、资金链收缩等风险挑战ღღ。我们必须坚持以科技创新为核心的全面创新ღღ,构建支持全面创新体制机制ღღ,统筹推进教育ღღ、科技ღღ、人才体制机制一体改革ღღ,推动科技创新与产业创新深度融合ღღ,破解原始创新能力相对薄弱ღღ、关键核心技术受制于人等突出问题ღღ,加快构建适应引领高质量发展ღღ、保障高水平安全的科技创新格局ღღ。
图为2024年9月6日2时30分ღღ,我国在太原卫星发射中心使用长征六号运载火箭ღღ,成功将吉利星座03组卫星发射升空男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ,10颗卫星顺利进入预定轨道ღღ,发射任务获得圆满成功ღღ。 新华社发 施鳗珂 安迪/编制
习近平总书记高度重视科技体制改革ღღ,作出一系列重要论述ღღ,强调要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”ღღ,坚持以深化改革激发创新活力ღღ,坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍ღღ,提升国家创新体系整体效能ღღ。这一系列重要论述为进一步深化科技体制改革指明了方向ღღ。我们要深刻领会习近平总书记关于全面深化改革和科技创新重要论述的内涵要义ღღ。坚持党的领导ღღ,加强党中央对科技工作的集中统一领导ღღ,完善科技领导和管理体制ღღ,保证科技事业发展始终沿着正确方向前进ღღ。坚持走中国特色自主创新道路ღღ,推进国家科技治理体系和治理能力现代化ღღ,为实现高水平科技自立自强ღღ、建设科技强国提供制度保障ღღ。坚持“四个面向”ღღ,加快建立科技引领高质量发展ღღ、保障高水平安全的制度保障体系ღღ,加强科技创新全领域布局ღღ、全链条部署ღღ,健全关键核心技术攻关体制机制ღღ,为实现高水平科技自立自强奠定制度基础ღღ。坚持系统观念ღღ,全局性谋划ღღ、整体性推进科技体制改革ღღ,加强科技与经济社会各领域改革的统筹协调ღღ,提升国家创新体系整体效能ღღ。坚持以人为本ღღ,充分释放各类创新主体和科技人员积极性创造性ღღ,营造鼓励创新ღღ、宽容失败的制度环境ღღ,激发全社会创新活力动力ღღ。
党的十八大以来ღღ,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღღ,我国科技创新基础性制度框架基本确立ღღ,改革驱动创新ღღ、创新驱动发展ღღ,我国科技事业呈现新气象ღღ。全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2023年的第12位ღღ,研发经费ღღ、研发人员ღღ、高水平论文ღღ、发明专利多年位居世界前列ღღ,取得了载人航天ღღ、探月工程ღღ、北斗导航ღღ、深海深地探测等一大批标志性重大成果ღღ,集成电路ღღ、人工智能ღღ、新能源汽车等新兴产业快速发展ღღ,我国成功迈入创新型国家行列ღღ。通过深化科技体制改革ღღ,一是党中央对科技工作集中统一领导的体制机制进一步强化ღღ,组建中央科技委员会ღღ,重新组建科学技术部ღღ,实现科技领导和管理体制的系统性重构ღღ、整体性重塑ღღ。二是新型举国体制更加健全ღღ,创新重大科技项目立项和组织管理方式ღღ,加快布局集成电路ღღ、量子科技ღღ、人工智能ღღ、生物技术等战略必争领域ღღ,科技攻关体系化能力明显提升ღღ。三是国家战略科技力量支撑作用不断增强ღღ,加快建设以国家实验室为引领的中国特色国家实验室体系ღღ,国家战略科技力量定位和布局进一步优化ღღ。四是科技创新资源配置效率持续提升ღღ,优化完善国家科技计划体系男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ,建立健全“让经费为人的创造性活动服务”的经费管理机制ღღ,完善科技监督和评估体系ღღ。五是科技与经济融合发展持续加快ღღ,建立健全企业科技创新主体地位制度安排ღღ,完善科技成果转化法律法规和政策措施ღღ,优化金融支持科技创新的制度设计ღღ。六是科研人员创新活力动力进一步释放ღღ,强化知识价值导向的分配政策ღღ,加强青年科技人才培养和使用ღღ,以创新质量ღღ、绩效ღღ、贡献为导向的科技评价改革持续深化ღღ。七是区域科技创新体系建设取得重大进展ღღ,国际与区域科技创新中心等创新高地加快建设ღღ,创新要素跨区域流动更加顺畅ღღ。八是科技创新开放环境不断优化ღღ,国际科技合作广度和深度持续拓展ღღ,多层次ღღ、全方位国际科技开放合作格局逐步深化ღღ。
图为2024年9月11日ღღ,“蛟龙号”结束下潜返回“深海一号”船后甲板ღღ。当日ღღ,“蛟龙号”载人潜水器在维嘉海山完成2024西太平洋国际航次科考最后一个潜次下潜作业ღღ。科考期间ღღ,“蛟龙号”在西太平洋海域完成了18次下潜作业ღღ,搭载十余名中外科学家探索深海ღღ。 新华社记者 王聿昊/摄
《决定》面向2035年基本实现社会主义现代化ღღ,对深化科技体制改革作出新部署ღღ。我们要坚决把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神和全国科技大会部署上来ღღ,锚定2035年建成科技强国战略目标ღღ,以高水平科技自立自强为主线ღღ,不折不扣完成《决定》部署的重大任务ღღ,为以中国式现代化全面推进强国建设ღღ、民族复兴伟业提供科技支撑ღღ。
健全新型举国体制ღღ,优化重大科技创新组织机制ღღ。新型举国体制是我国在社会主义市场经济条件下集中力量办大事制度优越性的集中体现ღღ。要强化战略规划ღღ、政策措施ღღ、重大任务ღღ、科研力量ღღ、资源平台ღღ、区域创新等方面统筹ღღ。完善国家实验室体系ღღ,优化国家科研机构ღღ、高水平研究型大学ღღ、科技领军企业定位和布局ღღ,构建协同联动的国家战略科技力量体系ღღ。统筹强化关键核心技术攻关ღღ,推动科技创新力量ღღ、要素配置ღღ、人才队伍体系化ღღ、建制化ღღ、协同化ღღ。健全强化集成电路ღღ、工业母机ღღ、仪器仪表ღღ、基础软件等重点产业链发展体制机制ღღ,全链条推进技术攻关ღღ、成果应用ღღ。
强化企业科技创新主体地位ღღ,推动科技创新和产业创新深度融合ღღ。促进科技和经济结合是改革创新的着力点ღღ,建成科技强国不仅要有居于世界前列的科技实力和创新能力ღღ,更要能够支撑经济实力和综合国力整体跃升ღღ。要从制度上落实企业科技创新主体地位ღღ,建立培育壮大科技领军企业机制ღღ,大力培养龙头型和高速成长型科技领军企业ღღ。支持有能力的企业牵头承担国家重大技术攻关任务优发国际官方app下载ღღ,充分发挥科技领军企业“出题人”ღღ、“答题人”ღღ、“阅卷人”作用ღღ。深化科技成果转化体制机制改革ღღ,研究制定进一步推动我国科技成果转化的政策措施ღღ。构建同科技创新相适应的科技金融体制ღღ,推动建立全方位ღღ、多层次的科技金融服务体系ღღ。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革ღღ,促进科技与教育ღღ、人才良性循环ღღ。教育ღღ、科技优发国际官方app下载ღღ、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性ღღ、战略性支撑ღღ,科技创新靠人才ღღ,人才培养靠教育ღღ。要完善科教协同育人机制ღღ,建立科技发展ღღ、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式ღღ。加快建设国家战略人才力量ღღ,着力培养造就战略科学家ღღ、一流科技领军人才和创新团队ღღ,着力培养造就卓越工程师ღღ、大国工匠ღღ、高技能人才ღღ。完善青年创新人才发现ღღ、选拔优发国际官方app下载ღღ、培养机制ღღ。建立以创新能力ღღ、质量ღღ、实效ღღ、贡献为导向的人才评价体系ღღ,健全保障科研人员专心科研制度ღღ,坚持向用人主体授权ღღ、为人才松绑减负ღღ。
改进科技计划管理ღღ,优化科技创新资源配置方式ღღ。国家科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体ღღ,优化资源配置方式是提升科技创新供给效率的关键手段ღღ。要强化科技资源统筹ღღ,加强科技创新全链条部署ღღ、全领域布局ღღ,统筹关键核心技术攻关ღღ。实行国家重大科技任务分类管理组织模式ღღ,建立地方ღღ、企业科技项目纳入国家科技计划体系新机制ღღ。强化有组织的基础研究男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ,提高科技支出用于基础研究比重ღღ,完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制ღღ。坚持放权赋能ღღ,扩大财政科研项目经费“包干制”范围ღღ,赋予科学家更大技术路线决定权ღღ、更大科研经费支配权优发国际官方app下载ღღ、更大资源调度权ღღ。深入实施“揭榜挂帅”ღღ、“赛马制”ღღ、“链主制”等新方式ღღ,提升项目实施绩效ღღ。
提升国际科技开放合作水平ღღ,建设具有全球竞争力的开放创新环境ღღ。开放合作是科技的底色ღღ,开放才能进步ღღ,合作才能共赢ღღ,在开放合作中实现自立自强ღღ。要以更加开放的思维和举措深度融入全球创新网络ღღ,践行国际科技合作倡议ღღ,持续深化政府间科技合作ღღ,拓展民间交流渠道ღღ。完善海外引进人才支持保障机制ღღ,探索建立高技术人才移民制度ღღ,形成具有国际竞争力的人才制度ღღ。鼓励在华设立国际科技组织ღღ,积极参与国际科技规则制定ღღ。牵头组织国际大科学计划和大科学工程ღღ,共同应对全球面临的挑战ღღ,为人类社会文明进步贡献中国科技方案和智慧ღღ。
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